一、 客戶介紹

該公司注冊成立于2015年12月09日，于2016年8月9日組建集團并于2016年9月10日正式掛牌。集團共有14家全資子公司（其中一家全資子公司擬注銷）、2家控股子公司、5家參股子公司，現(xiàn)有在編在崗職工254人，資產總額約49億元，主要負責景區(qū)及明月千古情景區(qū)的運營管理，物業(yè)管理、旅游交通運輸、旅行社相關服務、國有資產經營等。

二、 項目需求/主要問題

經過多年的發(fā)展，當前旅游集團擬聘請咨詢機構開展戰(zhàn)略規(guī)劃咨詢，源于以下背景：

（1）經過多年的發(fā)展，旅游集團在自然景觀和人文景觀的景區(qū)建設上取得了一定的聲譽，也形成了一定的收入規(guī)模；圍繞著吃住行游購娛開展的相關配套，包括溫泉、演藝、交通、商店、娛樂設施等也形成了相當?shù)馁Y產規(guī)模；正在積極探索大健康、大養(yǎng)老、大醫(yī)療等旅游延伸圈打造。如何進一步擴大旅游收入規(guī)模，提高資產經營收益，精準旅游延伸投資，成為了企業(yè)下一輪發(fā)展的重大業(yè)務命題。

（2）公司現(xiàn)有的待開發(fā)項目包括相關土地的開發(fā)建設、硒水資源的開發(fā)利用等面臨戰(zhàn)略決策，需要從投資可行性、市場可行性、合作可行性、經濟可行性、綜合社會效應等全方位進行研究和探討，形成投資開發(fā)可行性研究報告，以支撐新業(yè)務新項目的高效開發(fā)利用。

（3）伴隨國企改革節(jié)奏的加快，企業(yè)市場化機制打造工作進入快車道。如何進一步提升企業(yè)活力，嘗試包括資產委托經營、混合所有制、企業(yè)兼并購等多樣化的市場化經營運作；保障職業(yè)化專業(yè)化的人才隊伍建設、建立健全三能機制等戰(zhàn)略舉措，成為了企業(yè)下一輪發(fā)展的重大管理命題。

基于以上背景，旅游集團希望聘請一家戰(zhàn)略咨詢機構，在對行業(yè)、企業(yè)進行充分分析和研究的基礎上，完成公司戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，以明確公司未來3-5年的發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑，并就如何做大做強、市場化改革進行深入分析，在新的時期為企業(yè)的轉型升級提供指引和方向。

三、 解決方案

基于以上考慮，建議本項目分為是五個階段組織實施。

（一）內外部環(huán)境與行業(yè)分析：定義旅游集團主要業(yè)務的應用場景，對于場景所處的行業(yè)環(huán)境進行分析；對于文旅產業(yè)鏈進行分析；對于行業(yè)內的典型企業(yè)進行分析；對于自身的資源和能力進行評估；在此基礎上，形成宏觀環(huán)境、產業(yè)環(huán)境、內部資源能力、典型企業(yè)對標等方面的研究成果。

（二）中期課題：基于前期研究成果和核心思路形成中期成果《盤活現(xiàn)有資源，創(chuàng)新發(fā)展模式——關于推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的調研報告》，并提交管委會審核。

（三）總體規(guī)劃編制：擬定戰(zhàn)略規(guī)劃提綱，編制《旅游集團五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確企業(yè)愿景、戰(zhàn)略目標、發(fā)展階梯與實施路徑，針對各類業(yè)務進行深化設計，針對業(yè)務創(chuàng)新、企業(yè)混改、投資并購、三能機制、人才發(fā)展等核心命題進行專題研究，形成具體的專項工作方案，以支撐總體戰(zhàn)略的有效實現(xiàn)。

（四）重大項目可行性研究：研究相關住宅地塊的開發(fā)（出讓/合作開發(fā)）和相關水資源的開發(fā)利用可行性。通過對周邊土地市場、住宅市場、競爭對手研究和客戶研究、產品研究，進行投入產出的現(xiàn)金流量測算，明確住宅項目的開發(fā)（出讓/合作開發(fā)）模式，確保投資風險可控和投資收益的最大化；通過對礦泉水行業(yè)和市場的研究，以及水廠的投資運營研究，明確水廠的投資運作模式；就此兩個重點項目形成專項可研報告，面向上級單位進行匯報，獲得上級的認可與政策支持。

（五）戰(zhàn)略實施及行動計劃編制：將戰(zhàn)略具體分解為今后三年的行動計劃，并落實到相關部門，通過集體努力，促進戰(zhàn)略目標的分步達成。

四、 實施效果

項目組通過內外部環(huán)境分析，充分借鑒外部成功經驗，將討論的核心思路首先形成了《盤活現(xiàn)有資源，創(chuàng)新發(fā)展模式——關于推動國有企業(yè)高質量發(fā)展的調研報告》，并向明月山管委會提交，充分說明了集團后續(xù)工作思路并獲取支持。

并通過公司現(xiàn)有的待開發(fā)項目包括相關土地的開發(fā)建設、硒水資源的開發(fā)利用等面臨戰(zhàn)略決策，從投資可行性、市場可行性、合作可行性、經濟可行性、綜合社會效應等全方位進行研究和探討，形成投資開發(fā)可行性研究報告（章節(jié)），以支撐集團新業(yè)務新項目的高效開發(fā)利用。

然后以此為基礎，進一步豐富完善，形成了《旅游集團有限公司戰(zhàn)略規(guī)劃報告》。其中，對如何進一步擴大旅游主業(yè)收入規(guī)模，提高資產經營收益，精準旅游延伸投資等展開推演和描述，形成了集團下一輪發(fā)展的發(fā)展路徑。

最后，對如何進一步提升企業(yè)活力，包括資產委托經營、混合所有制、企業(yè)兼并購等多樣化的市場化經營運作；保障職業(yè)化專業(yè)化的人才隊伍建設、建立健全三能機制等，提出了相關戰(zhàn)略舉措。

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